中国优化石墨出口管制政策解析

　　石墨作为战略性资源，其出口管制政策一直备受关注。2023年12月1日起，中国正式实施新的石墨物项出口管制措施，对原有政策进行了重要调整。

　　政策调整要点

　　三类高规格石墨纳入管制：高纯度(>99.9%)、高强度(抗折强度>30Mpa)、高密度(>1.73g/cm³)的人造石墨材料及其制品被列入管制清单。这类材料因其优异的耐高温、耐冲击特性，在航天、国防等高科技领域具有不可替代的作用。

　　天然石墨制品管制保留：天然鳞片石墨及其制品(包括球化石墨、膨胀石墨等)继续实施出口管制。

　　普通工业用石墨松绑：取消了炉用碳电极等主要用于钢铁、冶金、化工等基础工业的石墨制品临时管制，这有利于降低相关企业的出口审批成本。

　　政策背景与影响

　　中国是全球最大的石墨生产国和出口国，此次政策调整既考虑了国家安全需求，又兼顾了行业发展。通过精准区分"军用级"和"工业级"石墨，实现了国家安全与经济发展的平衡。

　　新政实施后，出口经营者需通过省级商务部门向商务部提交包括技术说明、最终用户证明等全套材料，审批流程更为规范。

　　行业意义

　　这次政策调整体现出中国在关键原材料管理上的成熟度提升：

　　通过细分管制类别，避免"一刀切"对行业造成的不必要限制

　　建立科学的出口许可制度，既保障国家安全，又促进合规贸易

　　为石墨行业的健康发展提供了更清晰的政策指引

　　随着新能源、半导体等产业的快速发展，石墨的战略价值日益凸显。中国此次政策调整，既是对国际经贸环境变化的积极应对，也展现了负责任大国在全球供应链中的担当。